The World Bank recently published its third edition of “RISE-Regulatory Indicators for Sustainable Energy”, a global policy report in which it assesses the national policy and regulatory frameworks for sustainable energy across 138 countries, covering as such 98% of the world’s population. The assessment is based on around 31 indicators that average the score of four major pillars, namely access to modern energy, energy efficiency, renewable energy, and clean cooking (scored for only 55 “access-deficit” countries). All indicators are equally weighted and are assigned scores ranging between 0 and 100, and countries are accordingly classified in each of the aforementioned pillars under three traffic light colors (green, yellow, and red), representing their level of advancement in the concerned pillar, as follows:

  • Green: Score of 67 to 100 – “relatively mature policy environment”;
  • Yellow: Score of 34 to 66 – “serious efforts” have been launched “to develop a policy framework”;
  • Red: Score 0 to 33 – “policy adoption remains at an early stage”.

According to the report, some adjustments were made to refine the indicators and sub indicators of all the pillars for all countries in order to better reflect the changes in the energy sector and accordingly, the results of the RISE 2020 report cannot be directly compared to results from the previous editions.

In this vein, the report shows a modest improvement in the adoption of advanced policy frameworks geared towards fostering sustainable energy across the globe, with the number of countries implementing such frameworks increasing from 57 in 2017 to 65 in 2019. The report noted in this respect that the improvement in the global average score came at a slower pace when compared to the 2015-2017 results. Despite said progress, the world remains halfway through the necessary policy journey and is unlikely to meet the required RISE score to fall under the advanced stage (i.e. green) category before 2025. In fact, the world’s overall average RISE score stood at 48 in 2019, hence in the yellow zone. From another standpoint, the report noted that all regions saw some progress in terms of policy & regulatory frameworks during the 2017-2019 period but at an uneven pace. More specifically, the report stated that most OECD countries have shown advanced policy frameworks (green), while almost half of Sub-Saharan Africa’s countries have underdeveloped policy frameworks (red). Furthermore, the report highlighted that Sub-Saharan Africa recorded the largest improvement in RISE scores over the concerned period, with nine out of ten fastest improving countries in terms of RISE scores coming from Sub-Saharan Africa.

Delving further into details, Germany and the United Kingdom emerged as the world’s leading countries in the policy framework for sustainable energy with an overall RISE score of 95, followed by Denmark (overall score: 94), Republic of Korea (overall score: 92), and each of Hungary, Ireland & Italy (overall score: 91 each), only to name a few. Locally, Lebanon’s RISE score reached 71 (green zone) in 2019. More particularly, Lebanon scored 100 (green zone) in access to modern energy, 47 (green zone) in energy efficiency, and 67 (green zone) in the renewable energy component.

أَصدَر البنك الدولي مؤخَّراً الطبعة الثالثة من تقريره المعنوَن "مؤشِّرات تنظيم الطاقة المستدامة" (RISE-Regulatory Indicators for Sustainable Energy والذي يقيِّم من خلاله السياسات الوطنيّة والأطُر التنظيميّة للطاقة المستدامة في 138 دولة، أي ما يوازي حوالي 98% من سكّان العالم. ويرتكز هذا التقييم على حوالي 31 مؤشّر ضمن أربعة ركائز، ألا وهي الولوج إلى الطاقة الحديثة، وفعاليّة الطاقة، والطاقة المتجدِّدة والطبخ النظيف. تتراوح نتيجة كافّة المؤشّرات بين الصفر والمئة، كما وأنّها تخضع لنفس نِسَب التثقيل، ليتمّ بذلك تصنيف البلدان بحسب نتيجتها في كلٍّ من الركائز المذكورة آنفاً تحت ثلاثة ألوانٍ (الأخضر، والأصفر، والأحمر) تمثِّل مدى تطوُّرها في كلّ ركيزة، كالتالي:

  • الأخضر: نتيجة 67 إلى 100 – بيئة سياسيّة وتشريعيّة ناضجة؛
  • الأصفر: نتيجة 34 إلى 66 – جهود جديّة لتطوير الإطار السياسي والتشريعي؛
  • الأحمر: نتيجة 0 إلى 33 – تطبيق السياسات والتشريعات لا يزال في مرحلة مبكرة للغاية.

وبحسب التقرير، فقد تمّت بعض التعديلات من أجل تحسين المؤشّرات والمؤشّرات الفرعيّة في كلّ الركائز ولكافّة البلدان بهدف إظهار التغيرات في قطاع الطاقة بشكلٍ أفضل وبالتالي لا يمكن مقارنة نتائج تقرير مؤشِّرات تنظيم الطاقة المستدامة الحالي بنتائج التقارير السابقة.

في هذا السياق، كَشَفَ التقرير عن تحسُّناً بسيطاً حول العالم في تبنّي الأطُر السياسيّة المتطوِّرة التي تدعم الطاقة المستدامة بحيث زاد عدد الدول التي تطبِّق أطُراً مماثلة من 57 في العام 2017 إلى 65 في العام 2019. وقد أشار التقرير في هذا السياق إلى أنّ التحسّن في النتيجة الإجماليّة تمّ بوتيرة أبطأ عن النتائج السابقة. إلّا أنّه بالرغم من هذا التحسُّن، لا يزال العالم في منتصف الطريق ومن المستبعَد أن يصل إلى النتيجة المرجوّة في مؤشِّرات تنظيم الطاقة المستدامة (أي الخانة الخضراء) قبل حلول العام 2025. في التفاصيل، بَلَغَ المعدّل الوسطي لمؤشِّرات تنظيم الطاقة المستدامة حول العالم 48 خلال العام 2019، ما يضعه في الخانة الصفراء. من منظارٍ آخر، فقد ذكر التقرير عن أنّ كلّ البلدان شهدت بعض التحسّن لجهة الأطر السياسيّة والتشريعيّة خلال الفترة ما بين العام 2017 والعام 2019 ولكن بوتيرة مختلفة. بالتحديد، فإنّ معظم البلدان التابعة لمنظَّمة التعاون الإقتصادي قد أبرزت بيئة سياسية متقدّمة (الخانة الخضراء) فيما أنّ حوالي نصف البلدان في صحراء جنوب أفريقيا تتمتّع ببيئة سياسية متخلّفة (الخانة الحمراء). بالإضافة إلى ذلك، فقد أشار التقرير إلى أنّ منطقة صحراء جنوب أفريقيا شهدت أكبر تحسّناً في مؤشّرات تنظيم الطاقة المستدامة خلال الفترة المعنيّة حيث أنّ تسعة من عشرة بلدان التي شهدت أكبر تحسّن في نتائجها تنتمي إلى منطقة صحراء جنوب أفريقيا.

وقد برزت ألمانيا والمملكة المتّحدة كالدول الرائدة في العالم من حيث الإطار التنظيمي للطاقة المستدامة بنتيجة 95، تلتهما الدنمارك (النتيجة الإجماليّة: 94)، والجمهوريّة الكوريّة (النتيجة الإجماليّة: 92)، وكلٍّ من هنغاريا وأيرلندا وأيطاليا (النتيجة الإجماليّة: 91 لكلٍّ منها)، للذكر لا الحصر. محلّيّاً، حقّق لبنان نتيجة 71 (الخانة الخضراء) في مؤشّرات تنظيم الطاقة المستدامة في العام 2019. في التفاصيل، سَجَّلَ لبنان نتيجة 100 (الخانة الخضراء) في مؤشِّر الولوج إلى الطاقة الحديثة، ونتيجة 47 (الخانة الخضراء) في مؤشّر فعاليّة الطاقة، ونتيجة 67 (الخانة الخضراء) في مؤشّر الطاقة المتجدّدة.