The Basel Institute on Governance recently released its 9th edition of the Basel Anti-Money Laundering (AML) report covering the year 2020, in which it provided risk ratings for 141 countries largely based on the quality of each country’s framework for AML and countering the financing of terrorism (AML/CFT), among several other related factors. In details, the index is based on 16 unequally-weighted indicators that can be classified under five major aspects namely, quality of AML/CFT framework (total assigned weight: 65%), corruption risk (10%), financial transparency and standards (10%), public transparency and accountability (5%), and political and legal risk (10%). The overall scores of covered countries range between 0 (least risky countries) and 10 (most risky countries). The report stated that this year’s global money laundering risks remain high, as evidenced by the average Basel AML Index score of 5.22 in 2020, in comparison with 5.39 in 2019. In this vein, the report mentioned that a small number of countries made significant progress in addressing the aforementioned risks, with six countries improving their risk scores by more than one point. In parallel, the report noted that thirty five countries witnessed a drop in their scores. The report added that countries scored poorly in terms of the quality of AML/CFT supervision. In details, the report revealed that supervision by competent authorities of financial institutions, designated non-financial businesses and professions (DNFBPs) and virtual asset service providers (VASPs) is a primary factor affecting AML/CFT risk and resilience. The report highlighted that the analysis is based on Financial Action Task Force (FATF) data from 100 countries with the fourth-round evaluation methodology covering both the technical compliance and effectiveness of countries. Accordingly, the report showed that supervision is at the intersection between regulation and implementation of AML/CFT standards and their enforcement, with data from the FATF showing that countries with low technical compliance scores are having problems with the effectiveness of said measures. In terms of technical compliance, the Basel report unveiled that the average score for standards of regulation & supervision of financial institutions is low at 57%, while that of DNFBPs is lower at 42%. Similarly, the average effectiveness of the aforementioned measures and their implementation is even lower at 26%, with 32 countries scoring zero and no countries getting full scores, always according to Basel.

In terms of overall rankings in the Basel 2020 AML Index by region, only two regions managed to outperform the global average risk score of 5.22. In details, the European Union and Western Europe region came in as the best performer with an overall risk score of 4.01, followed by North America (overall risk score of 4.72), Europe and Central Asia (overall score of 5.25), only to name a few. Furthermore, the MENA region scored 5.51 in the index, coming in the sixth position in the index.

In terms of overall rankings in the Basel 2020 AML Index, Afghanistan emerged as the riskiest country globally with a score of 8.16, followed by Haiti (8.15), Myanmar (7.86), Laos (7.82), and Mozambique (7.81). Regionally, Yemen topped the list of Arab countries in the Basel 2020 AML Index with a score of 7.12 and an international rank of 10, followed by Algeria (score: 6.74; international rank: 19), and Jordan (score: 5.96; international rank: 35). In addition, Lebanon came as the third best regional performer in this year’s index with a score of 5.33 and a global rank of 61, improving from last year’s results where it scored 5.46 and occupied the 55th international place. On the other hand, Bahrain (score: 4.41; international rank: 108) and Egypt (score: 4.96; international rank: 82) held the first and second positions in the region in the Basel 2020 Anti-Money Laundering report, with Saudi Arabia sharing the third position with Lebanon in the region.

أصدر معهد بازل للحوكمة مؤخّراً النسخة التاسعة من تقرير بازل لمكافحة تبييض الأموال عن العام 2020، والذي يصنّف فيه 141 دولةً بحسب مستوى مخاطرها إستناداً بشكلٍ أساسيٍّ إلى جودة أُطُر مكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب في كلٍّ منها إلى جانب عوامل أُخرى ذات صلة. وبالتفاصيل، يقوم المؤشّر على 16 مؤشّراً فرعيّاً ذي أثقال مُتفاوتة مصنّفة ضمن خمس جوانب رئيسيّة هي: جودة أُطُر مكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب (الثقل المُعطى: 65%)، مخاطر الفساد (10%)، الشفافيّة والمعايير الماليّة (10%)، الشفافيّة والمُحاسبة العامّة (5%)، والمخاطر السياسيّة والقانونيّة (10%). وتتراوح النتيجة الإجماليّة لكلّ دولة بين صفر (البلدان الأقل خطورة) و10 (البلدان الأكثر خطورة). وقد أشار التقرير أنّ مخاطر تبييض الأموال لهذا العام لا تزال مرتفعة، كما يُظهر متوسّط مؤشّر تبييض الأموال، والذي بلغ 5.22 في العام 2020، مقارنةً مع 5.39 في العام 2019. في هذا السياق، ذكر التقرير أنّ عدداً صغيراً من البلدان قد أحرزت تقدّماً في مواجهة المخاطر المذكورة، حيث أنّ ستّة بلدان نجحت بتحسين نتيجتها في المؤشّر بأكثر من نقطة. في المقابل، أشار التقرير أنّ 35 بلداً شهد تراجعاً في نتائجته في المؤشّر. أضاف التقرير أيضاً أنّ معظم البلدان سجّلت نتيجة ضعيفة من حيث جودة أُطُر مكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب. بالتفاصيل، كشف التقرير أنّ الرقابة من قبل السلطات المختصة في المؤسسات المالية، و الشركات والمهن التي تُعنى بالأمور غيم الماليّة، ومقدمي خدمات الأصول الافتراضية (virtual asset service providers) هي عامل أساسي يؤثر على مخاطر مكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب والمرونة. وذكر التقرير أنّ تحليل الرقابة يرتكز على معلومات من فرقة العمل للإجراءات الماليّة (Financial Action Task Force) عن 100 بلداً خضعوا لمنهجيّة تقييم الجولة الرابعة التي تغطّي الإمتثال التقني وفعاليّة البلدان (technical compliance and effectiveness of countries). في هذا السياق، فقد أظهر تقرير بازل أنّ الرقابة تقع بين تنظيم وتطبيق معايير مكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب وفرضها، كما أنّ معلومات فرقة العمل للإجراءات الماليّة تُظهر أنّ البلدان التي تتمتّع بنتائج إمتثال تقني ضعيف تواجه مشاكل مع فعاليّة هذه التدابير. ومن حيث الإمتثال التقني، فقد كشف تقرير بازل أنّ متوسط درجات معايير التنظيم والرقابة على المؤسسات المالية منخفضة عند 57%، في حين بلغ هذا متوسّط 42% للشركات والمهن التي تُعنى بالأمور غيم الماليّة. وبالمثل، فإن متوسط فعالية تدابير الرقابة وتنفيذها بلغ 26%، حيث سجل 32 بلداً نتيجة صفر ولم تحصل أي دولة على نتيجة كاملة.

أمّا على صعيد تصنيف مؤشّر بازل لمكافحة تبييض الأموال للعام 2020 بحسب المناطق، فقد تمكّنت منطقتين من إحراز نتيجة أفضل من المتوسّط العالمي والبالغ 5.22. بالتفاصيل، فقد أتت منطقة الإتّحاد الأوروبيّ وأوروبا الغربيّة كصاحبة أفضل أداء بنتيجة إجماليّة للمخاطر عند 4.01، تبعتها منطقة أميركا الشماليّة (نتيجة إجماليّة للمخاطر: 4.72)، ومنطقة أوروبا وآسيا الوسطى (نتيجة إجماليّة للمخاطر: 5.25)، للذكر لا للحصر. وقد سجّلت منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا نتيجة 5.51 في مؤشّر بازل لمكافحة تبييض الأموال عن العام 2020، محتلّةً بذلك المرتبة السادسة بين المناطق التي شملها المؤشّر. أمّا على صعيد تصنيف البلدان في مؤشّر بازل لمكافحة تبييض الأموال للعام 2020، فقد إحتلّت أفغانستان المرتبة الأولى كالدولة الأكثر خطورة على الصعيد العالمي بنتيجة 8.16، تلتها هايتي (8.15)، ميانمار (7.86)، لاوس (7.82)، والموزمبيق (7.81). إقليميّاً، جاء اليمن أوّلاً بين الدول العربيّة في مؤشّر بازل لمكافحة تبييض الأموال للعام 2020 بنتيجة 7.12 مُحتلّاً المركز ال10 عالمياً، متبوعاً من الجزائر (نتيجة 6.74؛ المركز العالمي: 19) والأردن (نتيجة 5.96؛ المركز العالمي: 35).وقد أتى لبنان كصاحب ثالث أفضل أداء على الصعيد الإقليمي في مؤشّر بازل لمكافحة تبييض الأموال بنتيجة 5.33 والمركز 61 عالميّاً، مسَجّلاً تحسُّناً مقارنةً بنتائج العام الماضي حيث كان قد سَجَّل نتيجة 5.46 وإحتلّ المركز ال55 عالميّاً. من ناحية أُخرى، حجزت كلٌّ من البحرين (نتيجة: 4.41؛ المركز العالمي: 108) ومصر (نتيجة: 4.96؛ والمركز العالمي: 82) لنفسها المرتبة الأولى والثانية في المنطقة، فيما تعادلت المملكة العربيّة السعوديّة مع لبنان في المركز الثالث.